ISD Bollenstreek - Nieuwsbrief gemeente 2011-4 (oktober 2011)

Nieuwsbrief ISD
De nieuwsbrief van de ISD is bestemd voor raads- en collegeleden. De nieuwsbrief verschijnt vier keer per jaar. Naast algemene informatie ontvangt u een aantal bijlagen met gegevens over bezwaar en beroep, schuldhulpverlening, het cliëntenbestand en de afhandeltermijnen in relatie met de Wet dwangsom. Voor meer gedetailleerde informatie kunt u met ons contact opnemen. Reacties op de nieuwsbrief kunt u mailen naar communicatie@isdbollenstreek.nl of info@isdbollenstreek.nl.

Dagelijks Bestuur (DB)
Belangrijkste onderwerpen waar het DB het afgelopen kwartaal over gesproken heeft zijn: Schuldpreventieplan, Samenwerkingsovereenkomst Sociale Recherche, convenant Zorgnetwerk, Evaluatie Gehandicaptenparkeerkaart, Wet werken naar vermogen, ontwikkelingen Wmo, voortgang controle scootmobiel, tussentijdse marap 2011 en begrotingswijziging 2011-III, verkennende notitie decentralisatie AWBZ en economische ontwikkelingen/marktanalyse. De agenda’s en verslagen kunt u vinden op: Documenten dagelijks bestuur.

Algemeen bestuur (AB)
In het derde kwartaal heeft er geen AB plaatsgevonden. De agenda’s en verslagen van het AB kunt u vinden op: Documenten algemeen bestuur.

Tussentijdse marap en 2^e marap 2011
In juli 2011 is als extra managementinformatie de tussentijdse marap over de eerste zes maanden van 2011 opgesteld. Deze marap heeft geleid tot begrotingswijziging 2011-III. Voorgesteld is de begroting voor de posten Inkomen, Zorg en Inkomensondersteunende voorzieningen te verhogen met totaal € 792.000. Uit de 2^e marap 2011, op 24 oktober 2011 door het AB vastgesteld, blijkt dat de kosten voor het Inkomensdeel over de eerste acht maanden hoger zijn dan bij de begrotingswijziging ingeschat. Op het inkomensdeel verwachten we nog een extra tekort van € 385.000. Door de aanhoudende economische problemen heeft de verwachte daling van het cliëntenaantal niet plaatsgevonden. De stijging van het cliëntenaantal van de ISD (2%) is lager dan de gemiddelde landelijke stijging van het cliëntenaantal (4%). Voor de exploitatiekosten en de zorguitgaven verwachten we in 2011 binnen de bijgestelde begroting te blijven. Binnen de zorguitgaven is sprake van gemeentelijke verschuivingen/verschillen. Zie: Tussentijdse marap en 2e marap 2011.

Ontwikkelingen schuldhulpverlening
Het aantal huishoudens met (grote) schulden neemt toe. Het beeld van de ISD sluit aan bij het landelijk beeld. Op 1 januari 2011 had de ISD 195 dossiers in behandeling en op
30 september 2011 230 dossiers. Door de toename van het aantal aanvragen, het aantal lopende dossiers en de toenemende complexiteit van de dossiers is er sprake van een wachtlijst van circa zes maanden. Dit betekent niet dat iedereen zes maanden moet wachten. Crisissituaties en klanten die op basis van het convenant huisuitzetting worden aangemeld gaan voor. De ISD streeft ernaar om de wachtlijst, voor zover dit mogelijk is, in te korten. De Tweede Kamer heeft de nieuwe wet gemeentelijke schuldhulpverlening aangenomen en naar verwachting gaat de wet in op 1 juli 2012. Door de beoogde bezuiniging op schuldhulpverlening in 2012, de toenemende vraag voor schuldhulpverlening en de groeiende wachtlijst moet de ISD samen met de ISD-gemeenten goed nadenken over de dienstverlening. Het invoeren van een doelgroepbeperking is via de nieuwe wet mogelijk en kan een oplossing bieden. De ISD komt hiervoor met voorstellen.
Gelet op de huidige en toekomstige ontwikkelingen heeft het bestuur besloten om nu geen uitgebreid preventieplan op te stellen, maar dit mee te nemen bij de invoering van de nieuwe wet per 1 juli 2012. Dit betekent niet dat de ISD niets doet aan preventie.

Nieuw contract voor hulp bij het huishouden per 2012
Op 24 oktober 2011 heeft met de zorgaanbieders Activite, Allerzorg, Curadomi, DSV, Groot Hoogwaak, HOZO, TSN de contractondertekening voor hulp bij het huishouden per 2012 plaatsgevonden. Munnekeweij moet het contract nog ondertekenen. Voor de klanten betekent dit een grote verbetering. Vanaf 2012 kunnen zij voor meerdere jaren dezelfde zorgaanbieder krijgen. Dit sluit aan bij de wens van klanten en politiek. De zorgaanbieder weet dat hij voor meerdere jaren zorg kan bieden en kan hierop zijn korting op de prijs afstemmen en de ISD heeft minder werk uit te voeren. De nieuwe werkwijze levert een bezuiniging van 0,5 ft op. Deze 0,5 fte is al in de begroting voor 2012 verwerkt. Andere zorgaanbieders kunnen nog bij het contract aansluiten. Het contract is flexibel, zodat het zonder nieuwe aanbestedingen kan inspelen op toekomstige ontwikkelingen. De Wmo adviesraden hebben formeel geen adviesrecht bij dit contract, maar zijn intensief bij het project betrokken geweest.

Controle gebruik scootmobiel
Van de 215 onderzochte scootmobielen zijn er 26 (12%) ingeleverd. Dat is meer dan de geschatte 10%. Op jaarbasis levert dit de ISD-gemeenten een financieel voordeel op van € 26.000. Uit het onderzoek is gebleken dat 185 klanten de scootmobiel regelmatig gebruiken en dat een aantal klanten extra lessen nodig heeft. Deze klanten hebben extra rijlessen gehad en rijden nu weer in hun scootmobiel. Een aantal klanten heeft in de vorm van een gele kaart een waarschuwing ontvangen. Zij krijgen de kans om aan de hand van een rittenlijst aan te tonen dat ze gebruik maken van hun scootmobiel. Binnen de ISD-gementen zijn circa 800 scootmobielvoorzieningen. Het dagelijks bestuur heeft besloten om de controle ook voor de overige scootmobielen uit te voeren.   

Wet werken naar vermogen
De ISD en de MareGroep onderzoeken via de werkgroep ROER (Regionaal Ontwikkel- en Re-integratiebedrijf) of verdergaande samenwerking mogelijk is. Het conceptrapport van de werkgroep ROER moet eind oktober voor de stuurgroep beschikbaar zijn.

Bestuurlijke werkconferentie op 1 november 2011
De ISD organiseert op 1 november 2011 een bestuurlijke conferentie. Thema’s die besproken worden zijn: Wet werken naar vermogen (Wwnv), reflectie conceptrapport ROER, dwarsverbanden tussen de drie decentralisaties (Wwnv, AWBZ en Jeugdzorg), ontmanteling UWV WERKbedrijf en het implementatietraject. Voor een tijdige en zorgvuldige implementatie is het van belang dat gemeenten in een vroeg stadium hun visie duidelijk hebben. Bijeenkomst is bestemd voor de gemeentesecretarissen, bestuurders, managementteam, beleidsambtenaren van de ISD-gemeenten, de gemeenten Oegstgeest, Wassenaar, Katwijk, de MareGroep en de ISD. Ray Geerling zorgt voor de presentatie en is discussieleider. Informatie voor de raadsleden is een aandachtspunt en volgt in een later stadium.

Aanscherping Wet werk en bijstand per 2012
De Tweede Kamer is op 11 oktober 2011 akkoord gegaan met de aanscherping van de Wet werk en bijstand. Belangrijkste wijzigingen hebben betrekking op: intrekking van de Wij en wachtperiode van vier weken voor jongeren onder de 27 jaar, afschaffing van bijstand voor inwonende kinderen, aanscherping verplichtingen, aanpassing gemeentelijk minimabeleid en bijzondere bijstand (inkomensbeleid maximaal 110%), verordeningsplicht voor participatie schoolgaande kinderen.
Op basis van de aangescherpte wet komt de ISD binnenkort met een nieuwe verordening. Besluitvorming voor 1 januari 2012 is niet haalbaar, maar juridisch gezien is dat geen probleem, omdat de wet voorgaat op de verordening. U ontvangt binnenkort van de ISD nog aparte informatie over de belangrijkste wijzigingen, het proces met bijbehorende tijdsplanning.

Ontwikkelingen Wmo
De bezuinigingsvoorstellen voor de Wmo (eigen bijdrage overige voorzieningen en dure woningaanpassingen) is in een aantal raden besproken en wordt in een aantal andere raden nog besproken. Op basis van de gevoelens van de raden neemt het dagelijks bestuur eind november 2011 een besluit over de voorstellen. Afwijkingen per gemeente zijn mogelijk, maar gestreefd wordt naar zoveel mogelijk uniformiteit van het beleid.

Economische ontwikkelingen
Het cliëntenbestand is ten opzichte van het tweede kwartaal van 2011 gestegen met circa 0,6%. De verwachte daling heeft nog niet plaatsgevonden, maar het bestand blijft redelijk stabiel. Het aantal cliënten is medio oktober gedaald. In hoeverre deze daling voortzet is moeilijk te voorspellen. Het aantal cliënten wisselt per dag. We verwachten dat het bestand per 2012 door de aanscherping van de Wet werk en bijstand daalt.